美國ITC批準未來五年對中國光伏產品征收反傾銷稅

美國周三（11月7日）最終批準在未來五年對數(shù)十億美元計中國光伏產品征收反傾銷稅，以保護本國生產商。此舉引發(fā)對中國采取報復措施的擔憂。

美國國際貿易委員會(ITC)以6-0全票通過上述決定，批準兩位數(shù)和三位數(shù)的稅率。此案是由美國最大的太陽能面板制造商SolarWorld Industries America發(fā)起的。

中國政府一直在此案調查過程中予以反擊，稱這是保護主義舉動，有可能推高價格從而威脅太陽能產業(yè)的未來。

SolarWorld指責，尚德電力等中國同業(yè)在美國傾銷太陽能電池和面板，而且受到政府補貼。

SolarWorld的德國母公司SolarWorld AG正敦促歐盟對中國太陽能產品做出類似限制。

SolarWorld America總裁Gordon Brinser對記者表示，全票通過"非常清晰地"表明，美國制造商受到了進口產品的損害。

他說，征收關稅應會使美國制造商增加就業(yè)崗位，但仍需嚴格執(zhí)行以防范中國企業(yè)的規(guī)避行為。

Brinser還稱，在過去一年中，SolarWorld投資了2，700萬美元用以提升太陽能電池效率。

對供過于求的抱怨

美國和歐洲的制造商抱怨稱，中國光伏面板制造業(yè)迅速擴張導致了供求嚴重失衡，損及企業(yè)獲利，并打壓股價。

2011年美國從中國進口了大約31億美元的太陽能電池和面板，較兩年前6.4億美元的水平有大幅提升，不過這兩個數(shù)據(jù)均包括未被調查涵蓋的產品。

美國國際貿易委員會的投票結果，為美國商務部未來五年對中國產光伏產品征收反傾銷和反補貼關稅掃清了障礙。商務部上月已宣布了擬征收的稅率。

美國商務部合計要對全球最大的太陽能電池板制造商--尚德電力征收約36%的關稅。另一家中國大型制造商天合光能(Trina Solar)面臨約23.75%的關稅。

另外逾100家中國生產商和出口商面臨總計約31%的關稅，同時其它中國企業(yè)也會面臨總共逾250%的關稅。

"SolarWorld的虛偽抗爭，迫使高速成長的美國太陽能行業(yè)為SolarWorld競爭的失利買了單，"尚德電力美國總經理E.L.McDaniel在聲明中表示。

銷售和安裝中國光伏面板的美國公司也對投票結果感到失望。他們敦促美中兩國政府協(xié)商出雙方都能接受的光伏貿易協(xié)議。

"單邊征收關稅及開打貿易戰(zhàn)的做法，在如今緊密聯(lián)系的全球市場是不必要的，這不利于企業(yè)有效競爭，"Coalition for Affordable Solar Energy總裁Jigar Shah在聲明中稱。

未雨綢繆

中國已經開始反擊，對從美國和韓國進口的太陽能級多晶硅展開調查。

中國政府也警告可能對來自歐盟的多晶硅征收懲罰性關稅，周一在世界貿易組織(WTO)對希臘和意大利的光伏產業(yè)政策采取行動，稱其政策偏向國內企業(yè)。

GT Advanced Technologies總裁Tom Gutierrez稱，他擔心會被殃及。該公司主要向中國出口太陽能產品生產所使用的高科技設備。

"如果你揍了別人鼻梁一拳，(美國政府)就應該盤算好如何應對別人的報復。"Gutierrez說，"我正在為此作準備。"

中國企業(yè)自3月開始，已被要求針對本案的補貼部分，依據(jù)初步稅率繳納債券或現(xiàn)金存款作為保證金;自5月開始則須針對傾銷部分繳納保證金。

ITC在另一次投票中，以4票對2票的結果否決了商務部對于"危急情況"的認定。若被認定為危急情況，則反傾銷稅從初步稅率宣布之日起有90天的回溯期。

中國光伏制造商英利綠色能源表示，上述決定為該公司省下了1,370萬美元稅款。

然而"我們對本案造成的全球影響感到沮喪，"英利綠色能源首席執(zhí)行官苗連生在聲明中稱，"我們已處于全球貿易戰(zhàn)之中，歐洲也將跟隨美國腳步，積極防守。"